Conèixer quina part dels pressupostos destinen els governs a despeses en sanitat, educació i serveis socials (l’anomenarem Àmbit Social), és essencial per poder saber quines són les seves prioritats polítiques. Darrerament, cada any sentim que ens diuen que els pressupostos són els “més socials” de la història, però, és certa aquesta afirmació?
Com s’indica en el títol, aquest és un article de dades, l’eina més solvent per contrastar si les afirmacions que ens fan són o no vertaderes.
Metodològicament, per fer aquest article s’han utilitzat les dades oficials del Ministerio de Hacienda y Función Pública, recollides en el Resumen Ejecutivo 2022 dels Presupuestos Generales de las CCAA. Moltes de les dades es poden també consultar a articles de premsa i webs. Per simplificar, les dades del pressupost han estat calculades en funció dels habitants de cada CCAA. Per la seva singularitat, en aquest article no es tenen en compte ni Ceuta ni Melilla. Advertir, que una cosa són els pressupostos i una altra la despesa que finalment s’acaba executant. Malgrat això últim, sens dubte, les dades pressupostàries donen idea de la importància que els governs donen a cada capítol.
Catalunya és la segona CCAA en població, sols per sota d’Andalusia, però té el pressupost més elevat de totes les CCAA. Ara bé quan aquest pressupost es divideix pel nombre d’habitants, Catalunya (5.742 € per habitant) passa a ser la cinquena comunitat amb un pressupost per càpita més elevat, per sota de Navarra (7.971 €), La Rioja (6.064 €), Extremadura (6.033 €) i Euskadi (5.935 €), però per sobre de la mitjana de CCAA (5.381 € per habitant). A la cua es situen Canàries (4.590 €), Andalusia (4.258 €) i Madrid (3.851 €).
Pel que fa a la despesa per habitant dedicada a Sanitat en els pressupostos del 2022, Euskadi (1.986 €), Astúries (1.985 €), Navarra (1.899 €) i Extremadura (1.896 €) encapçalen la classificació. La Mitjana de les CCAA està en 1.680 € per habitant i les que menys despesa per càpita dediquen a sanitat són Murcia (1.453 €), Catalunya (1.375 €) i la Comunitat de Madrid (1.298 €). Aquestes dades, pel que fa a la classificació, coincideixen amb les que el 2021 va reportar un estudi de l’Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales.
En Educació, Euskadi i Navarra són les que més despesa destinen en els pressupostos del 2022 (1423 i 1350 € per habitant, respectivament). Catalunya es situa l’any 2022 en 10ª posició entre les 17 CCAA amb una despesa de 1.010 €, per sota de la mitjana de CCAA que és de 1.070€. Astúries i Madrid tanquen per la cua la despesa destinada a educació (930 i 828 €, respectivament). L’any 2021 l’Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, va situar Catalunya i Madrid a la cua de la inversió en educació (868 i 756 € per habitant, respectivament).
Pel que fa a les despeses en Serveis Socials en els pressupostos del 2022, la llista l’encapçalen Navarra (670 € per habitant), Extremadura (553 €), i Astúries (503 €). La mitjana de CCAA està en 404 €, quedant Catalunya (415 €) lleugerament per sobre i essent Canàries (277 €) i les Illes Balears (238 €) les que menys despesa destinen a serveis socials, igual que l’any 2021.
Podem també incloure en l’àmbit social, la despesa que dediquem a projectes de Cooperació al desenvolupament. Se’n recorden del 0,7%? És el percentatge del PIB que, des dels anys 70 del segle passat, l’ONU demana que es dediqui a Cooperació. Sols Suècia, Finlàndia, Noruega i Dinamarca estan per sobre d’aquest 0,7%. Catalunya hi destina un 0,2% (7,2 € per càpita), un percentatge inferior a la mitjana de l’estat espanyol (0,25%) i lluny del que vam arribar el 2010 (0,45%). Altres comunitats com Extremadura (12,14 € per càpita), Comunitat Valenciana (13,1 €) o Euskadi (23 €) hi destinen més recursos.
Finalment, si considerem quin és el percentatge del total del pressupost per càpita de cada CCAA dedicat a l’Àmbit Social, ens trobem que les comunitats que hi destinen un percentatge més gran són Castella i Lleó (67%), Andalusia (66%) i Astúries (65%). La mitjana de CCAA es situa en un 59%, quedant per sota del 50% únicament Navarra (49% i Catalunya (48%). Cal destacar que aquestes dades es poden llegir de maneres diverses. Comunitats amb pressupostos baixos han de dedicar un percentatge més important a l’Àmbit Social, mentre que comunitats amb pressupostos més alts, com Navarra, dedicant un percentatge menor poden ser de les que destinen més recursos per càpita. Catalunya, malgrat tenir el 5è pressupost per càpita, és la que dedica un percentatge menor del pressupost a l’Àmbit Social, situant-se a la cua de la despesa en Sanitat i per sota la mitjana en Educació. Aquestes dades però, també indiquen que hi ha marge per dedicar una part més important dels recursos a l’Àmbit Social.
